Данная информация предназначена для специалистов в области здравоохранения и фармацевтики. Пациенты не должны использовать эту информацию в качестве медицинских советов или рекомендаций.
В «Деловой России» прошел первый фармацевтический завтрак
21 декабря в особняке на Делегатской прошёл первый фармацевтический завтрак, в котором приняли участие президент «Деловой России» Алексей Репик, а также представители Минздрава РФ. Модератором фармзавтрака выступила генеральный директор ООО «АстраЗенека Фармасьютикалз», бизнес-посол «Деловой России» в Швеции Ирина Панарина.
Темой первого фармзавтрака стало обсуждение оптимизации лекарственного
обеспечения граждан и изменения в ценовом регулировании лекарственных
препаратов. Со стороны ведомства в мероприятии приняли участие директор
департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских
изделий Минздрава РФ Елена Максимкина, а также глава департамента
государственного регулирования обращения лекарственных средств Минздрава РФ
Филипп Романов.
Гостями мероприятия стали член генсовета «Деловой России» и основатель ООО «ЕАПТЕКА»
Антон Буздалин, представитель АРФП Виктор Дмитриев, директор по корпоративным
связям и юридическим вопросам «АстраЗенека», Россия и Евразия, Ирина Иванищева,
гендиректор АО «Р-Фарм» Василий Игнатьев, директор Института развития
общественного здравоохранения Юрий Крестинский, исполнительный директор «Инфарма»
Вадим Кукава, член генсовета «Деловой России» и гендиректор «НЕО-Фарм» Евгений
Нифантьев, исполнительный директор СПФО Лилия Титова, исполнительный директор
AIPM Владимир Шипков и другие эксперты.
По словам модератора мероприятия Ирины Панариной, гостям необходимо обсудить два
важнейших аспекта выбранной темы. «В ближайшие шесть лет перед индустрией
поставлены серьезные вызовы по достижению установленных президентом целей в
здравоохранении и демографии. Мы видим в этих вызовах большие возможности для
развития фармацевтической индустрии, поскольку решение этих вопросов лежит,
прежде всего, в плоскости оптимизации и расширения лекарственного обеспечения
граждан, обеспечения доступа пациентов к инновационным лекарственным препаратам,
внедрения современных цифровых технологий в здравоохранении, включая
телемедицину и интернет вещей. Уверена, что открытый диалог между
представителями фармацевтических компаний и регулирующих органов создаст основу
для сохранения и развития человеческого капитала страны», - заявила она в начале
мероприятия.
«Реформа ценообразования справедливо вызывает у представителей отрасли следующие
вопросы: каков срок переходного периода с одной цены на другую, периодичность
перерегистрации цен, а также источники цен на то или иное лекарственное
средство», - уточнила Ирина Панарина.
Закончив вводную часть, модератор передала слово первому из гостей фармзавтрака
Филиппу Романову. Чиновник сразу же отметил, что несколько не согласен с
позицией делороссов, отмечая, что ни о какой реформе ценообразования речи не
идет. «Все те изменения, которые происходили, происходят и будут происходить –
все они параллельны. То, что имелось в виду в самом начале выступления, здесь,
видимо, речь идет о постановлении правительства №1207 от 8 октября 2018 года. По
сути – это законопроект, который будет вноситься в Госдуму для централизации
методики ценообразования. Основные меры по этому направлению были приняты ранее,
в 2015 году», - отметил Романов.
Относительно переходного периода, чиновник заявил, что сейчас идут переговоры по
данному вопросу. В частности, министерству известно о запросе фармакологической
отрасли об установлении срока этого периода от 4 до 6 месяцев. В то же время,
перерегистрация цены, по замыслу разработчиков, будет осуществляться ежемесячно.
«В дальнейшем предусмотрены изменения, обеспечивающие преференции для
отечественных производителей. Точки информирования останутся прежними. Они
всегда находились в открытом доступе», - добавил Романов.
Вопрос о перерегистрации вызвал вопросы у аудитории. В частности, Владимир
Шипков отметил, что ежемесячная перерегистрация может сильно осложнить жизнь
предпринимателей. Вступивший в дискуссию Алексей Репик постарался успокоить
директора AIPM, отметив, что ежемесячная перерегистрация выводится для того,
чтобы не удлинять период допустимого срока изменений цены со стороны бизнеса.
Елена Максимкина, в свою очередь, отметила, что законопроект еще только
разрабатывается. Ожидается проведение консультаций, в том числе с бизнесом и
государственными заказчиками.
«Вопрос оптимизации льготного лекарственного обеспечения граждан и формирования
реестров пациентов и льготополучателей, потребует существенного реформирования
всей системы. В ближайшее время в регионах должны быть инициированы пилотные
проекты по внедрению всеобщего лекарственного обеспечения, что, в свою очередь,
станет основой для постепенного преобразования системы», - добавила Елена
Максимкина. Она также отметила и другие проблемы отрасли, существующие сегодня и
заметные в министерстве. Речь идет о фрагментарном отношении распространителей к
ценообразованию. Проблемы существуют и в диверсификации ассортимента. Отдельно
были обозначены риски невыявления референтной цены с 1 января 2019 года.
Продолжая тему ценообразования, участники согласились с мнением о том, что
действующие закупочное законодательство, в частности, ФЗ №44 «О госзакупках»,
несовершенно. По словам Алексея Репика, в нашей действительности до сих пор
существуют «плановые закупки», которые, в конечном счете, ограничивают
конкуренцию. «Мы располагаем поддержкой целой группы депутатов Госдумы и
депутатов в законодательных собраниях регионов. Мы можем инициировать
законопроект, вносящий поправки в действующее законодательство по госзакупкам.
Главное здесь – это понимание того, какую позицию в этом вопросе занимают
профильные ФОИВы», - добавил президент «Деловой России».
Завершая мероприятие обсуждением темы по оптимизации лекарственного обеспечения,
участники фармзавтрака обсудили возможность инициации камеральных проверок для
торговых точек, распространяющих лекарственные препараты с нарушением закона.
Дело в том, что многие из продавцов нарушают законодательство или формально
обходят определенные запреты. Это делает фармакологический бизнес невыгодным для
тех, кто закон соблюдает. Камеральные проверки таких точек, по аналогии с
процедурой, осуществляемой ФНС в отношении мелких нарушений налогового
законодательства, могли бы решить проблему и создать равные условия для всех.
Елена Максимкина также заявила, что уже сейчас идут переговоры с Госдумой о
распространении действия закона о торговле на фармакологическую розницу.
Переговоры проходят на уровне профильных думских комитетов.