Предисловие
“Управление – это особый вид деятельности,
превращающий неорганизованную толпу
в эффективную, целенаправленную
и производительную группу”
П. Друкер
В течение XX века Россия накопила огромный опыт борьбы с туберкулезом, в том
числе в крайне неблагоприятных социально-экономических условиях. В России была
создана уникальная высокоорганизованная система борьбы с туберкулезом,
пользовавшаяся полной поддержкой государства. Эта система отличалась высокой
степенью централизации и управляемости, охватывала все службы здравоохранения и
социального обеспечения и имела детально разработанную законодательную базу.
Распад государственной системы управления в начале 90-х годов и
социально-экономический кризис отбросили нашу страну в деле борьбы с
туберкулезом на многие годы назад. Появились мнения о катастрофе российского
здравоохранения, о недееспособности отечественной медицины, об угрозе
расползающегося из России по всему миру неизлечимого туберкулеза.
На заседании бюро ученого совета МЗ РФ от 29.02.00 г. Министр здравоохранения
РФ Ю.Л.Шевченко отметил: ”…ситуация складывается таким образом, что уже есть
далеко не робкие попытки решить проблему туберкулеза в России за нас. Причем
делается это таким образом, что перечеркивается весь наш положительный опыт,
научные разработки и т.д.; более того, некомпетентные клерки пытаются учить
отечественную профессуру прописным догмам …”.
Сегодня мы должны спокойно провести анализ эпидемической ситуации по
туберкулезу в целом в Российской Федерации и в субъектах Федерации и предложить
программу, которая позволит адаптировать противотуберкулезную службу к новым
социально-экономическим условиям.
В настоящее время принята концепция национальной программы борьбы с
туберкулезом в Российской Федерации, ведется разработка национальной программы
противотуберкулезной помощи населению. Такая программа явится основой для
региональных программ, для создания правовых и нормативных документов, для
планирования научных исследований по проблеме туберкулеза, в том числе по
совершенствованию системы управления и экономической организации
противотуберкулезной службы.
Российское здравоохранение и противотуберкулезная служба вступают в XXI век
на волне политических, социально-экономических, технологических и управленческих
реформ. При движении вперед нам нельзя отбросить и забыть исторический опыт
отечественной фтизиатрии ХХ столетия. Российская фтизиатрия обладает достаточным
интеллектуальным, научным и ресурсным потенциалом, чтобы успешно решить проблему
реформирования отрасли, ее дальнейшего развития с целью минимизации ущерба от
туберкулеза в обществе.
|