Специалисты анализируют возможные поправки к закону о психиатрической помощи
Рассмотрение одиозных поправок к Закону "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", о которых "РГ" писала в номере от 19.09.2003, отложено. Однако их обсуждение продолжается. На завершившей свою работу Всероссийской конференции психиатров свои возражения к законопроекту высказал президент Независимой психиатрической ассоциации России Юрий Савенко.
- Напомню, что это был первый подобный Закон в истории отечественной психиатрии,
- сказал Юрий Сергеевич в эксклюзивном интервью "РГ". - Он вместил в себя
международный правовой минимум для психически больных. Другое дело, что в ходе
юридической экспертизы в Закон были внесены ухудшения, с которыми мы и
попытались бороться с помощью поправок.
- А какие конкретно изменения в Закон внесла ваша ассоциация?
- К примеру, из статьи 18, которую в свое время все приняли единодушно, выкинули
положение о том, что психиатрические учреждения вправе защищать права своих
пациентов в суде. В результате возникла страшная ситуация, когда одинокие
больные люди превращаются в бомжей, а их квартиры незаконно присваиваются.
Поправки, которые мы предложили внести в Закон, были приняты лишь наполовину.
Так, первая часть 18-й статьи дает право защищать больных только
лечебно-профилактическим учреждениям, а общественные организации этой
возможности лишены. То есть Российское общество психиатров, Независимая
психиатрическая ассоциация России, всевозможные организации родственников
психических больных просто-напросто отстраняются от этой деятельности.
- В чем суть ваших возражений?
- Мне кажется, что начинается настоящее наступление на демократические
завоевания психиатрической службы. Это видно хотя бы из процентного состава
разработчиков поправок. Если в начале девяностых в комиссии была треть
независимых психиатров, то сейчас их осталась лишь двенадцатая часть. И мы
подчас не в состоянии побороть перевес сторонников приоритета государства над
личностью больного. Отсюда и такие законопроекты.
Сужается круг "недобровольных мер", требующих судебной процедуры. К примеру,
если примут поправки, освидетельствование беспомощных больных будет проходить
без санкций судьи. Это новшество еще можно было бы принять при уточнении: "в
случае одинокого проживания". А так открывается дорога всевозможным
злоупотреблениям.
Снимается и запрет на проведение испытаний медицинских средств и методов лечения
в отношении тяжелых психически больных. Требуется лишь согласие Комитета по
этике в области охраны здоровья граждан. Замечу, что эта поправка идет вразрез с
Принципами защиты психически больных Генеральной Ассамблеи ООН.
Не понадобится и обязательная прежде санкция врача при использовании мер "физического
стеснения и изоляции" при недобровольной госпитализации. Судьбу больного
человека будет решать санитар.
- Но ведь у авторов спорных поправок есть довольно здравые аргументы в свою
пользу. К примеру, они утверждают, что пока врачи будут ждать санкции суда,
психически больной может кого-нибудь убить.
- Ну, это уж совсем милицейский довод. Причем такое отношение абсолютно
несправедливо: преступность в среде психических больных вопреки досужим вымыслам
намного ниже, чем среди всего населения.
Елена Новоселова, "Диагноз ставит санитар?", "Российская газета", 16.10.2003
Источник: Pharmindex.ru