Госдума сокращает число лицензируемых видов деятельности, но медицина и фармацевтика остаются в этом списке
Госдума приняла сегодня во втором - основном - чтении правительственный законопроект, отменяющий лицензирование сразу 15 видов деятельности, в том числе по обеспечению авиационной безопасности. Эта мера обусловлена наличием иных методов регулирования - аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением технических регламентов, в том числе обязательной сертификации и декларирования соответствия продукции.
Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности вводится, в том
числе, для изготовления протезно-ортопедических изделий по заказам граждан,
производства и реализации специального игрового оборудования, изготовления и
ремонта средств измерений, экспонирования и коллекционирования оружия.
Как пояснил журналистам председатель думского комитета по собственности Виктор
Плескачевский, документ призван снизить административные барьеры для развития
предпринимательства, уменьшить денежные и временные издержки предпринимателей на
получение лицензий, повысить прозрачность процедур лицензирования, а также
усилить защиту законных прав и интересов соискателей лицензий и лицензиатов.
Одновременно наименования многих видов деятельности, лицензирование которых
сохраняется, корректируются для объединения ряда ранее самостоятельно
лицензируемых сфер в один, более общий вид предпринимательства.
По словам главы комитета, законопроектом устанавливается бессрочное действие
лицензии. По истечении первого года работы лицензиата существенно, до 1 раза в 3
года, сокращается частота плановых проверок его деятельности.
Еще одно положение законопроекта дает право соискателю направлять в
соответствующий орган заявления и документы для получения и переоформления
лицензии в электронной форме.
Ко второму чтению была уточнена сфера действия будущего закона - из нее теперь
исключены все виды деятельности, связанные с использованием атомной энергии.
Кроме того, "усилены полномочия должностных лиц Ростехнадзора по приостановлению
действия лицензии за невыполнение соответствующих предписаний", подчеркнул
Плескачевский.
"Важной поправкой, которая поначалу была отклонена, однако теперь согласована с
правительством, является отказ от прекращения лицензирования медицинской и
фармацевтической деятельности, - акцентировал внимание депутат. - Все участники
согласований пришли к выводу, что в настоящее время нет условий для отмены
лицензирования этих социально значимых видов деятельности". Однако "в будущем,
после становления институтов саморегулирования на первом этапе на основе
добровольного членства в СРО, будет возможно перейти от лицензирования к более
эффективным методам регулирования медицинской и фармацевтической деятельности",
прогнозирует он.
Со своей стороны член комитета по собственности Алексей Плахотников уточнил, что
"переход к лицензированию укрупненных видов деятельности при условии, что в
положениях об их лицензировании будет указан исчерпывающий перечень работ и
услуг ... позволит юрлицам и индивидуальным предпринимателям получать одну
лицензию, а не несколько, как в настоящее время". Он особо отметил, что
положения законопроекта не применяются к 16 видам деятельности, связанным с
осуществлением лицензирования. Речь идет о производстве и обороте этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, деятельности, связанной с
защитой гостайны, функционированием кредитных организаций, биржевой деятельности
и управлении инвестфондами, ПИФами и негосударственными пенсионными фондами,
клиринговой и страховой деятельности - эти направления под действие новых норм
не подпадают.
Также в одобренных сегодня новациях оговаривает, что федеральными законами,
регулирующими отношения в отдельных сферах деятельности, "могут устанавливаться
особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия
решения о предоставлении лицензии, срока ее действия и порядка его продления,
приостановления и возобновления действия лицензии" ряда видов деятельности. В
этом перечне фигурирует оказание услуг связи, теле- и радиовещания, частная
детективная /сыскная/ и охранная деятельность, а также образовательная
деятельность /за исключением указанной деятельности, осуществляемой
негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории
инновационного центра "Сколково"/.
Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 180 дней со дня его
официального опубликования.
Источник: Ami-tass.ru