Оценка медицинских технологий или коррупция – кто кого?
В декабре в Польше прошла конференция Европейской сети организаций по оценке медицинских технологий (European Network for Health Technology Assessment, EUnetHTA) на тему «Оценка медицинских технологий в системах здравоохранения на национальном и межнациональном уровнях».
В работе конференции приняло участие более 400 человек, представлявших
министерства здравоохранения, фонды страхования, агентства по оценке медицинских
технологий, провайдеров медицинских услуг, пациентов и индустрию разных стран,
таких как Польша, Дания, Бельгия, Швеция, Германия, Италия, Россия и др. Впервые
на данной конференции присутствовала делегация из России.
В настоящее время EUnetHTA - одно из самых влиятельных объединений в области
формирования политики здравоохранения в Европе и мире и насчитывает около 90
стран-участников. Данная конференция была организована в рамках проекта EUnetHTА
на 2010-2012 гг. по содействию развитию оценки медицинских технологий (ОМТ) в
Европе.
Ежегодно на рынке здравоохранения появляется большое количество различных
медицинских технологий, лекарственных средств, но как выбрать именно то, что
будет отвечать потребностям населения, соответствовать современным стандартам и
поможет эффективно потратить ограниченные финансовые ресурсы?
Оценка медицинских технологий призвана объективно определить действительно ли
тот или иной препарат или медицинское оборудование является клинически более
эффективным и экономически целесообразным по сравнению с другими существующими.
Польза и эффективность применения такой экспертизы имеет две стороны медали: с
одной стороны, государство может объективизировать процесс принятия
управленческих решений и снижает уровень коррупционных рисков.
Вопрос экспертизы новых технологий с точки зрения клинической эффективности и
экономической целесообразности сегодня каждая страна решает для себя
самостоятельно. Это приводит к дублированию экспертиз в разных странах, часто по
одному и тому же вопросу. Для предупреждения излишних исследований и экономии
ресурсов, а также для стандартизации подходов по экспертной деятельности в
странах ЕС была организована данная конференция. По мнению европейских
экспертов, конечная цель совместных усилий – выработать методические
рекомендации, которые могли бы быть с успехом адаптированы внутри отдельных
стран, как на общенациональном, так и региональном уровнях.
Актуальность данной экспертизы возрастает с каждым днем и у нас в стране,
т.к. ее основная цель – создать для руководителей здравоохранения эффективный и
прозрачный инструментарий для принятия решений при разработке программ
возмещения стоимости лекарственных средств и медицинских изделий.
«В связи с реализацией в России региональных программ модернизации
здравоохранения вопрос оценки медицинских технологий стала еще более актуальной,
- считает В.В. Омельяновский, директор НИИ клинико-экономической экспертизы и
фармакоэкономики Российского национального исследовательского университета им.
Н.Н. Пирогова. – Внедрение стандартизированных подходов к клинической и
клинико-экономической экспертизе медицинских технологий позволит значительно
повысить эффективность этих программ и сделает систему принятия решений
прозрачной». На сегодняшний день экспертиза эффективности лекарственных
препаратов уже успешно проводится в Московской, Самарской и Свердловской
областях, в ближайшее время будет внедряться и в других городах России.
Опыт большинства зарубежных стран, включая страны бывшего СССР и Восточной
Европы, где успешно работают агентства по ОМТ, подтверждает, что без создания
института экспертизы невозможно наладить эффективное взаимодействие между
специалистами и администраторами здравоохранения для принятия решений о
возмещении стоимости лекарственных средств и медицинских изделий, финансируемых
из средств государственных бюджетов.