Главная    Med Top 50    Поиск и бронирование лекарств    Реклама  

  MedLinks.ru - Вся медицина в Интернет

Логин    Пароль   
Поиск   
  
     
 

Основные разделы
· Разделы медицины
· Библиотека
· Книги и руководства
· Словари
· Рефераты
· Доски объявлений
· Психологические тесты
· Мнение МедРунета
· Биржа труда
· Почтовые рассылки
· Популярное · Медицинские сайты
· Зарубежная медицина
· Реестр специалистов
· Медучреждения · Тендеры
· Исследования
· Новости медицины
· Новости сервера
· Пресс-релизы
· Медицинские события · Быстрый поиск
· Расширенный поиск
· Поиск лекарств
· Вопросы доктору
· Гостевая книга
· Чат
· Рекламные услуги
· Публикации
· Экспорт информации
· Для медицинских сайтов

Рекламa
 

Статистика



Новости медицины / Официальные документы | Опубликовано 08-06-2017
Размер шрифта: 12px | 16px | 20px

Официальные документы

Госдума не хочет защищать врачей

После нескольких лет разговоров и десятка законодательных инициатив — попыток защитить врачей от насилия, депутаты остановились на совершенно «беззубом» варианте. Как заявили в Национальной медицинской, палате последний законопроект, имеющий все шансы стать законом, никого не защищает и в принципе невыполним. Между тем в мире есть примеры, когда законодательство защищает медиков лучше, чем представителей власти.

История вопроса

Попытки законодательно защитить медиков от хулиганских действий во время исполнения ими служебных обязанностей предпринимаются не первый год. Суть большинства законопроектов сводилась к поправкам в статью 138 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти» с целью распространить ее на медработников, в частности, сотрудников бригад скорой помощи и приемных покоев. И наказывать разбушевавшихся пациентов точно так же, как если бы они напали на правоохранителя.

Однако предыдущий состав Госдумы отклонил все предлагавшиеся инициативы, посчитав, что тех мер, которые есть в законодательстве, вполне достаточно. И, кроме того, не стоит создавать такой прецедент, а то еще появятся идеи о повышенной ответственности за агрессию в отношении сотрудников жилищных организаций и газовых служб.

Медицинское сообщество эти аргументы не убедили. С требованием реально защитить медиков к руководству Минздрава обращались практически все профессиональные объединения — от Национальной медицинской палаты (НМП) до независимого профсоюза «Действие».

Вариант Минздрава

Законодательные перспективы у этих предложений появились после обновления депутатского корпуса осенью 2016 года. Тогда же проект дополнений в Уголовный кодекс, ужесточающих ответственность за нападения на медработников во время осуществления ими служебной деятельности, подготовил Минздрав. При этом санкции предлагались такие же, как для тех, кто поднял руку на представителей власти — в случае серьезной угрозы жизни и здоровью предлагалось наказание в виде 12 – 20 лет тюрьмы или даже пожизненного срока. В разработке этого документа принимала участие НМП и Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста). А в феврале 2017 аналогичные предложения внесли в парламент депутаты Мосгордумы.

Вариант Госдумы

Однако эти проекты тоже не устроили Думу, и в итоге вице-спикер Ирина Яровая и председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов внесли свои предложения, которыми, как заявила Яровая, решаются «две проблемы: защита пациента и защита врача». В этом законопроекте устанавливается ответственность по факту причинения медработникам легких телесных повреждений или угроз убийством, которые помешали ему оказать помощь пациенту.

Речь идет об административной ответственности за сам факт воспрепятствования работе врача «путем удержания, угроз и создания ему препятствий по доступу к больному». Если же это повлекло причинение вреда здоровью пациента средней тяжести, тяжкий вред или пациент умер, тогда наступает уголовная ответственность — лишение свободы на срок до четырех лет.

Яровая объяснила, откуда взялась эта цифра: наказание в виде лишения свободы на четыре года уже существует в Уголовном кодексе для врачей за неоказание помощи больному. Поэтому, считает депутат, «справедливо ввести соразмерную ответственность для тех, кто мешает врачу оказать медпомощь». «Нападение на медработников, выполняющих свои профессиональные обязанности, обладает повышенной общественной опасностью, обусловленной, в том числе, снижением доступности медпомощи в связи с особым статусом потерпевших», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Такая постановка вопроса возмутила профессиональное сообщество. «На сегодняшний день депутаты выступают категорически против отнесения медработников к категории лиц, за причинение вреда которым предусматривается повышенная ответственность, несмотря на то, что закон предоставляет такие меры защиты для сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, представителей власти и их близких», – говорится в пресс-релизе, распространенном НМП.

Позиция НМП

Эксперты Палаты считают, что в проекте закона нарушена законодательная логика. В частности, в ст. 124.1 УК РФ речь о медицинских работниках ведется «лишь опосредованно, как о дополнении к картине совершения преступления». А ответственность хулигана, нападающего на врача, зависит от того, пострадал ли в итоге его пациент. Кроме того, нападавший может быть наказан только в том случае, если больному причинен средний или тяжкий вред, или смерть по неосторожности, поясняет профессор кафедры уголовного права и криминологии РПА Минюста Антонина Чупрова. Если же здоровью пациента был нанесен легкий вред, нападавший не несет ответственность за свои действия. А право самого врача на безопасность вообще никак не защищено.

Будущий закон будет сложно реализовать на практике: для этого надо будет еще доказать связь между действиями нападающего и последствиями в виде вреда здоровью больного в результате несвоевременного оказания медицинской помощи, считает президент НМП Леонид Рошаль. При этом, по его мнению, могут пострадать и другие, не имеющие к этому инциденту больные: ведь в России нередко «один единственный врач обслуживает население всего сельского района или дежурит по всей больнице».

НМП подготовила свои замечания к законопроекту и надеется, что разработчики к ним прислушаются. В частности, речь идет о том, чтобы прописать в ст. 124.1 ответственность не только за то, что пострадал пациент, но и за вред, причиненный самому медработнику. Причем, ни о какой неосторожности тут не должно быть и речи: «посягательстве на здоровье или жизнь лица, исполняющего свой служебный долг» – это умышленное преступление.

Позиция Верховного суда

Получить оперативно комментарии насчет этих предложений у авторов законопроекта не удалось. Что касается «забракованного» законопроекта Минздрава, то, как объяснил «МедНовостям» член думского комитета по здравоохранению Николай Герасименко, на него было получено отрицательное заключение МВД и Верховного суда. Причиной стало предложение приравнять медиков к представителям власти, на это могут рассчитывать только правоохранительные и контролирующие органы. А медработник, по закону «Об охране здоровья граждан РФ» – это физическое лицо, «в трудовые обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности». К законопроекту Яровой-Морозова у Верховного суда претензий нет.

А как у «них»

Между тем, в мировой практике есть примеры повышенной ответственности за насилие в отношении медработников. Так, шесть лет назад израильский Кнессет принял закон об ужесточении наказаний за нападение на сотрудников медучреждений и работников служб скорой помощи при исполнении ими служебных обязанностей (до пяти лет лишения свободы). До тех пор за нападение на медицинский персонал максимальное наказание составляло три года тюремного заключения, как и наказание за нападение на любого другого государственного служащего.

Ирина Резник

Источник: Medportal.ru




Если вы заметили орфографическую, стилистическую или другую ошибку на этой странице, просто выделите ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter. Выделенный текст будет немедленно отослан редактору
Закладки  Получить код  Оставить комментарий  Версия для печати  Отправить ссылку на публикацию по e-mail  Оценить материал

Коды ссылок на публикацию

Постоянная ссылка:


BB код для форумов:


HTML код:

Оцените публикацию
Рейтинг: 5.0/10 (всего оценок - 2)

 Комментарии

Важно: если Вы не еще не зарегистрированы, как пользователь нашего сайта, или зарегистрированы, но не авторизированны, рекомендуем перед добавлением комментария зарегистрироваться или пройти авторизацию. Это позволит связать все ваши комментарии с вашей учетной записью и заполнять часть полей автоматически.

Все комментарии проходят премодерацию. Для того чтобы ваш комментарий стал виден, он должен быть одобрен модератором. Данная форма предназначена только для публикации комментариев, вопросы по диагностике и лечению Вы можете задать в медицинских конференциях "Вопросы доктору. Поля, помеченные *, являются обязательными к заполнению.

Ваше имя: * *
Не более 60 символов.
Ваш e-mail: *

*
Не публикуется в свободном доступе. Формат ввода: | moyemail@site.ru |
Заголовок * *
Заголовок начинается с большой буквы. Точка в конце не ставится. Не более 255 символов.
Текст комментария: *
Осталось знаков
*
Текст начинается с большой буквы. Не забывайте про орфографию и знаки препинания. Не более 1000 символов. HTML и BBcode запрещены. Отображение текста в комментарии будет соответствовать расположению текста в форме.
Код подтверждения:
Если картинка нечитабельна - кликните по ней сколько угодно много раз до тех пор, пока не увидите нормальную читабельную строку.
Повторите код: * *




Почтовые рассылки сервера Medlinks.ruХотите своевременно узнавать новости медицины и быть в курсе новых поступлений медицинской библиотеки? Подпишитесь на почтовые рассылки сервера Medlinks.ru Почтовые рассылки сервера Medlinks.ru



Официальные документы

Информация по теме
· Все по теме
· Статьи по теме
· Новости по теме
· Советы по теме
· Пресс-релизы
· Книги по теме
· Сайты по теме
· Рефераты по теме
· Дискуссии на форуме
· Медицинские события
· Вакансии и резюме
· Специалисты
· Медучреждения


Новое в разделе
1. Правительство направило в Госдуму законопроект об интернет-торговле лекарствами
2. Правительство одобрило продажу лекарств через интернет
3. Для врачей готовят отдельную статью в УК
4. Кабмин одобрил стратегию по борьбе с распространением антимикробной устойчивости
5. Принят в первом чтении законопроект о персонифицированном учете ОМС
6. Правительство рассмотрит законопроект о дистанционной розничной торговле лекарствами
7. В Госдуме рассмотрят два законопроекта об ОМС
8. Минздрав внес в кабмин стратегию по борьбе с антимикробной резистентностью
9. Правительство может ввести запрет на производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции
10. Верховный суд запретил ФАС принимать решения о взаимозаменяемости лекарств

Социальные сети



Правила использования и правовая информация | Рекламные услуги | Ваша страница | Обратная связь |





MedLinks.Ru - Медицина в Рунете версия 4.7.18. © Медицинский сайт MedLinks.ru 2000-2017. Все права защищены.
При использовании любых материалов сайта, включая фотографии и тексты, активная ссылка на www.medlinks.ru обязательна.