Счетная палата проверила, что принесло экономике введение НДС на лекарства

В понедельник, 24.03.2003, в Государственной думе прошла пресс-конференция под элегантным названием: "Год жизни с НДС на лекарства. Или как стригли свинью: визга много, шерсти - нет". Прошедший год, сообщили журналистам ее участники, подтвердил все, о чем предупреждали накануне введения нового налога эксперты: цены на лекарства выросли, а бюджет получил копейки.

Председатель комитета Госдумы по охране здоровья и спорту Николай Герасименко заявил о том, что комитет подготовил законопроект об отмене НДС с 2004 г. и в ближайшее время внесет его в Думу.

Цены на лекарства - вопрос болезненный для населения и в силу этого удобный для многих целей. Не избежало налета популизма и объявление нового раунда борьбы с НДС - предвыборные гонки вот-вот стартуют. Но если в прошлом вести борьбу с правительством, ратовавшим за введение НДС на лекарства под лозунгом "Никаких льгот - никому!", депутатам и прочим оппонентам приходилось лишь в форме страшилок и "последних предупреждений", то теперь на их стороне факты.

Первый и главный из них - цены на лекарства в январе 2003 г. выросли в среднем на 10,6% и продолжали расти в течение всего года. Больше всего пострадали от этого социально не защищенные слои населения. На то, чтобы государство выполнило свои гарантии по бесплатным и льготным лекарствам, в год требуется не менее 10 млрд. руб. (в ценах 2001 г.), реально же в 2002 г. было выделено 4,5 млрд. руб. Значит, недостающие средства плюс прибавку на выросшие цены выложили из своих карманов самые больные и бедные. А те, кто не мог, просто отказались от покупки нужных медикаментов. Это позволило Николаю Герасименко заявить буквально следующее:

- Смертность в 2002 г. у нас превысила 2001 г. на 76591 человека. Ввиду того что не было других причин для столь резкого роста смертности - ни эпидемий, ни больших катастроф, - можно считать, что основная причина такой смертности - введение НДС.

Но этим печальным следствием роль нового налога, по мнению участников пресс-конференции, не исчерпывается. Главным информационным поводом для пресс-конференции послужил отчет Счетной палаты РФ о проверке предприятий фармотрасли по части уплаты налогов, в том числе и НДС. Подробно проверяли три крупных завода: Московское производственное химико-фармацевтическое предприятие им. Семашко, Московский эндокринный завод и Московскую фармацевтическую фабрику. Но выводы эксперты делали, анализируя ситуацию по всем государственным предприятиям, подотчетным Минпромнауки. А это едва не половина отечественного производства лекарств. Выводы малоутешительны. Так, шесть крупнейших федеральных унитарных предприятий перечислили в федеральный бюджет за 9 месяцев 2002 г. НДС в сумме 9,7 млн. руб. Но за это же время из-за роста цен и падения сбыта объем их производства сократился на 7%, что соответственно сократило и налогооблагаемую базу, а сами предприятия понесли убытки в размере 14 млн. руб. Российский сектор рынка лекарств сократился до 35%, вновь серьезно проигрывая импортерам. Тем не менее пострадали и предприятия, занимающиеся торговлей лекарствами.

- Легальный импорт лекарств в 2002 г. сократился, - рассказал Вадим Якунин, председатель совета директоров ведущей российской дистрибьюторской компании "Протек". - Зато "серый" импорт, то есть ввоз лекарств по заведомо заниженным ценам через офшорные компании-однодневки, вырос вдвое. Мало того, под его прикрытием к нам "впрыскивают" и заведомо поддельные лекарства.

По оценкам экспертов, после введения НДС объем нелегального рынка лекарств, платежи с которого не поступают в бюджет, вырос с 5 - 7% до 15%. Из-за этого существенно выросли риски потребителя лекарств и соответственно снизилось доверие потребителя к этим товарам. Эксперты предвидели заранее все эти негативные последствия и предупреждали чиновников о них. Правительство осталось неумолимым - тезис о равенстве всех перед налогообложением звучал припевом к каждому куплету оппонентов введения налога. Однако ставить "в равные условия" нашу замордованную реформами и новациями фармпромышленность и богатейшие западные фирмы - это все равно, что вывести на одну беговую дистанцию хорошо кормленного мастера спорта и заморыша-перворазрядника. А уж говорить о том, что в этих самых равных условиях должны существовать западные граждане с их социальными суперпакетами и наши бабушки с зажатыми в варежке "суперпенсиями", может только отъявленный циник. Впрочем, в одном они действительно равны - и те, и другие смертны. Весь вопрос в сроках.

Источник: Pharmindex.ru