Профилактика ВИЧ-инфекции в муниципалитетах Прибайкалья недофинансирована
Впервые созванная на прошлой неделе Межведомственная комиссия по реализации мероприятий профилактики и противодействия распространению ВИЧ-инфекции на территории Иркутской области провела первое заседание в региональном Министерстве здравоохранения.
В новый координационно-совещательный орган при региональном правительстве
вошли представители законодательной и исполнительной власти, науки и искусства,
Общественной палаты, медицинского сообщества, СМИ, некоммерческих организаций.
Такой разнообразный состав комиссии при региональном правительстве, по словам
организаторов, прежде всего, должно показать, что борьба с социально-значимым
заболеванием – дело не только врачей и пациентов, но и всего общества.
- ВИЧ-инфекция – это вызов человеческому прогрессу. Именно это заболевание
стало последним, бросившим вызов существованию человечества в конце двадцатого
века, когда люди уже справились с глобальной пандемией оспы, туберкулёза и
некоторых других недугов. Именно поэтому борьба с болезнью, вызываемой вирусом
иммунодефицита, во всём мире находится на контроле ООН и его подразделений.
Среди них – не только профильные ВОЗ и ЮНЭЙДС, но и такие, казалось бы не
имеющие отношения к медицине организации, как МОТ, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и другие. В
результате лечение от ВИЧ было найдено менее, чем через 15 лет, и сейчас во всём
мире говорят о замедлении эпидемии. Этот прорыв был бы невозможен без усилий
специалистов и учёных разных направлений, решимости лидеров общественного и
политической воли, - рассказала Юлия Плотникова, главный врач ГБУЗ «Иркутский
областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»
(Центр СПИД), главный специалист Минздрава РФ по ВИЧ-инфекции по СФО. – И
нынешняя региональная межведомственная комиссия, также собранная из
представителей разных сфер деятельности, мы надеемся, поможет объединить социум
в этой общей борьбе с распространением ВИЧ-инфекции, донести до людей
необходимость безопасного в отношении ВИЧ поведения и недопустимости стигмы и
дискриминации в отношении тех, кто живёт с вирусом иммунодефицита. Это, в свою
очередь, должно нашей стране помочь достигнуть одной из глобальных целей
устойчивого развития, объявленных ООН. А именно искоренению СПИДа к 2030 году.
Собравшиеся обсудили существующее положение дел в сфере профилактики и
лечения ВИЧ-инфекции. Так Андрей Хаиров, начальник отдела профилактики НБФ
«Новая жизнь», обратил внимание на практическую невозможность стабильной работы
некоммерческих организаций, в том числе доказавших свою эффективность, в
условиях недостатка бесперебойного государственного и частного финансирования –
как в форме пожертвований, так и в форме регулярных донаций и субсидий. Чаще
всего денежные средства для работы НКО, планируемые на профилактику
ВИЧ-инфекции, разыгрываются в форме аукционов. Это, в свою очередь, ведёт к
росту конкуренции среди некоммерческих организаций, соперничеству за и без того
ограниченные ресурсы. Всё это тормозит эффективную работу и вместо
взаимодействия, помощи и поддержки, оборачивается гонкой за ресурсы.
На необходимость прямых субсидий для НКО из областного бюджета, напомним, в
2017 году указывала и Контрольно-счётная палата региона по итогам проверки
действующих в Прибайкалье программ профилактики ВИЧ-инфекции. Однако пробелы в
механизме финансирования имеются и на муниципальном уровне. Врач-методист Центра
СПИД, доктор медицинских наук Дмитрий Кулеш рассказал, что многие местные
администрации после того, как объекты здравоохранения были переданы на баланс
субъекта РФ, решили, что всё, что связано с медициной, к их ведению больше не
относится. Но это противоречит федеральному закону о местном самоуправлении.
- В 23 муниципальных образованиях Иркутской области средства на профилактику
ВИЧ-инфекции включены в планы мероприятий по профилактике социально-негативных
явлений или социально значимых болезней, в то время как финансирование программ
противодействия ВИЧ-инфекции должно рассматриваться отдельно и первоочерёдно, -
рассказал собравшимся Дмитрий Кулеш. – Специализированные программы «Анти-ВИЧ/СПИД»
приняты только в Баяндаевском, Боханском и Киренском районах. При этом
запланированные и реально выделенные суммы финансирования по-прежнему вызывают
вопросы. В 2018 году те самые 23 муниципалитета, где профилактика ВИЧ-инфекции
работает включённо в другие программы, запланировали на их реализацию в общей
сложности порядка 1,5 млн рублей, а потратили немногим более 800 тысяч рублей,
меньше на 42%. А тройка муниципалитетов, принявших программы «АнтиВИЧ/СПИД»
вместо запланированных 352,5 тысяч потратили на них всего 2 500,00 рублей в
сумме, или на 99,3% меньше. Очевидно, что при принятии бюджета финансирование
было запланировано. Возникает вопрос, на что ушли деньги, предназначенные для
профилактики ВИЧ-инфекции, на территориях региона, переживающего довольно
сложный эпидемический период?
В общей сложности в Иркутской области, по данным Федерального регистра
пациентов, постоянно проживает порядка 29,5 тысяч человек с вирусом
иммунодефицита в организме. Основным путём передачи ВИЧ в Иркутской области
между людьми остаются незащищённые гетеросексуальные половые контакты – ими
обусловлены каждые 4 новых диагноза из 5.
Созванная комиссия призвана координировать усилия властей и общества в борьбе с
распространением ВИЧ-инфекции, чтобы ускорить выход из эпидемического пике и
закрепить уже имеющиеся региональные достижения. Так в 2018 году новых случаев
ВИЧ-инфекции зафиксировано на 12,7% меньше, чем в 2017 году. Число смертей от
СПИДа за этот же период сократилось на 33,4%. Всё это происходит на фоне
существенного роста охвата тестированием: ежегодно свой ВИЧ-статус проверяет на
50-70 тысяч жителей региона больше, а по итогам 2018 года тест на ВИЧ в той или
иной форме прошли 31,4% всего населения Прибайкалья. Антиретровирусную терапию
получает более 60,4% от диспансерной группы. Амбициозной целью медицинского
сообщества стали объявленные на заседании комиссии руководством Центра СПИД
планы достигнуть в течение 1-2 лет охват терапией в 90% больных.
Приём специальных препаратов людьми, живущими с ВИЧ, не только полностью
подавляет жизнедеятельность вируса в их организме, возвращая иммунитет, но и
делает пациентов полностью безопасными в качестве источника передачи социально
значимой болезни. В таких условиях возникает возможность родить абсолютно
здорового ребёнка и жить в браке с ВИЧ-отрицательным партнёром, не боясь его
заразить при соблюдении рекомендации врачей.
Получить любую информацию о ВИЧ-инфекции и способах защиты от неё можно по
телефону бесплатной горячей линии 8-800-350-22-99.