Дата публикации: 27-11-2020 Раздел: Фармакология и фармация
Фармотрасль предрекла повышение эффективности госзакупок лекарств
На платформе международного агентства по стратегическим коммуникациям PBN H+K Strategies 26 ноября состоялась онлайн пресс-конференция, посвященная созданию Федерального центра планирования и организации лекарственного обеспечения граждан, распоряжение о котором 28 октября 2020 г. подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
В рамках пресс-конференции консультанты PBN H+K заявили о том, что в целом
фармацевтическая отрасль приветствует изменения и прогнозирует повышение
эффективности госзакупок лекарственных средств. Это связано c открывающимися
возможностями внедрения инновационного функционала и расширением ресурсов новой
структуры, что, по мнению консультантов, может определить дальнейшее развитие
лекарственного обеспечения граждан в России. Основные опасения от текущих
изменений консультанты агентства связывают с переходным периодом, в течение
которого возможны сбои в процессе закупки лекарств для государственных нужд.
Эти данные агентство PBN H+K Strategies получило в ходе исследования экспертного
мнения по вопросу создания централизованной структуры государственных закупок
медикаментов для лечения орфанных и онкологических заболеваний, ВИЧ и
туберкулеза, а также ряда вакцин, входящих в национальный календарь прививок.
Экспертный опрос был проведен среди представителей иностранных и российских
фармпроизводителей, федеральных органов власти, а также пациентских организаций
и НКО, большинство из которых отметили, что не видят для себя рисков из-за
изменений схемы закупок.
«Тренд на централизацию закупок в определенных нозологиях наблюдается уже давно.
В результате в 2019 году Минздрав подготовил предложение о создании ведомства
для госзакупок препаратов в области ВИЧ-инфекции, гепатита С и онкологических
заболеваний, обсуждение которого было приостановлено из-за эпидемии коронавируса
– рассказал на конференции Георгий Халилулин, один из авторов исследования и
директор по связям с органами государственной власти и неправительственными
организациями PBN Hill+Knowlton Strategies. – Когда летом стали появляться
сообщения о повторном обсуждении этого вопроса, мы решили инициировать
исследование для того, чтобы узнать мнение отрасли о грядущих переменах».
Также на мероприятии с докладами выступили эксперты в области фармацевтики,
регуляторики, права и представители пациентского сообщества. В ходе разговора
спикеры рассказали о возможных преимуществах централизованной системы госзакупок
для фармацевтической отрасли, об отношении НКО к новой структуре как к
возможному решению проблемы дефицита лекарственных препаратов, обсудили
эффективность стратегии централизации в данном вопросе и вопросы влияния
регуляторных аспектов на проблему дефицита препаратов. Кроме того, выступающие
прокомментировали результаты полученного исследования.
«То количество звонков, которое я получал от компаний начиная с 28 октября,
когда было подписано постановление, говорит о том, насколько индустрию волнует
этот вопрос и насколько своевременно это исследование, поэтому я еще раз выражаю
признательность PBN. Думаю, эта презентация, если она будет разослана, поможет
индустрии, – поделился Вадим Кукава, исполнительный̆ директор ассоциации
инновационных фармкомпаний «Инфарма». – Я согласен с результатами в том, что
один из позитивных моментов для индустрии – это разделение функций между
Минздравом и новым казенным учреждением. Кроме того, среди позитивных изменений
я бы отметил планирование спроса, которое помогло бы компаниям более точно
прогнозировать объем производства. И третий позитивный шаг, который я вижу для
отрасли, – это функция создания и управления резервами, в необходимости которой
мы убедились в связи с COVID-19».
Также была отмечена необходимость избежать одномоментного перевода препаратов
всех нозологий в новое ведомство, поскольку это может привести к коллапсу, пока
система будет проходить естественную наладку, как и в случае с маркировкой
лекарственных препаратов. Эту идею поддержал и Алексей Михайлов, руководитель
отдела мониторинга «Коалиции по готовности к лечению» (ITPCru), подтвердив, что
каждое изменение системы приводит к временным перебоям в поставках препаратов.
По мнению эксперта, протестировать изменения стоит сначала на препаратах для
лечениях тех заболеваний, в лечении которых нет необходимости пожизненного
приема препаратов.
В качестве спикеров на мероприятии также выступил Равиль Ниязов, специалист по
разработке и регистрации лекарственных препаратов в Центре научного
консультирования CSA, который рассказал о регуляторных аспектах борьбы с
дефицитом лекарств в различных странах. Завершил беседу Сергей Клименко,
партнер, руководитель практики в области фармацевтики, медицины и биотехнологий
Dentons, который остановился на нормативно-правовых вопросах новой организации.
«Создание казенных учреждений (ФКУ) для выполнения централизованных закупок не
является чем-то принципиально новым, – прокомментировал Сергей Клименко. – И не
стоит ожидать каких-то сильных изменений на первом этапе, сразу после создания
ФКУ, когда произойдет лишь постепенная передача части уже имеющегося функционала
к новому казенному учреждению. Самое интересное – то, что произойдет на втором
этапе изменений, в ходе которого новое учреждение может быть наделено
полномочиями по закупке орфанных препаратов, если будут приняты соответствующие
изменения, и препаратов федеральной онкологической программы, а также станет
агентом централизованного взаимодействия с производителями по вопросам закупок»
В своих выступлениях спикеры также отметили, что с нетерпением ждут появления
Устава новой подведомственной организации, который, согласно распоряжению
Михаила Мишустина от 28 октября 2020 года, должен быть подготовлен в течение
ноября. Появление устава с подробным описанием структуры новой организации
позволит экспертам сформулировать более точную позицию о Федеральном
центре планирования и организации лекарственного обеспечения граждан.
Источник: |
|