1.3. Стратегия развития противотуберкулезной помощи населению в региональном аспекте

Стратегия развития противотуберкулезной службы (ПТС) – это долгосрочное генеральное направление развития противотуберкулезной помощи населению, приводящее региональную службу к достижению целей (миссии).

Стратегия развития ПТС в регионе основывается на существующих и прогнозируемых потребностях населения в противотуберкулезной помощи и адаптации самой ПТС к динамически изменяющимся экономическим и социальным условиям.

Региональная стратегия ПТС опирается на новые концепции в области развития отрасли, имеет эволюционный характер и предполагает сохранение всего положительного, что имеется в ныне действующей службе.

Большое значение в региональной стратегии развития ПТС имеет выбор приоритетов.

К приоритетам в области политики оказания противотуберкулезной помощи населению следует отнести:

• обеспечение государственных гарантий прав граждан на противотуберкулезную помощь, ее доступность, безопасность и качество;
• осознание того, что противотуберкулезная служба – это отрасль здравоохранения, нацеленная на воспроизводство здоровья населения, в том числе трудовых ресурсов общества.

Приоритетами в области разработки и внедрении современного менеджмента являются:

• определение реальной потребности населения в видах и объемах противотуберкулезной помощи;
• разработка программы противотуберкулезной помощи населению;
• подготовка менеджеров здравоохранения для противотуберкулезной службы;
• создание оптимальной организационной макроструктуры противотуберкулезной службы в регионе и отдельных учреждениях;
• создание оптимальной структуры управления ПТС;
• совершенствование производства на основе внедрения современных ресурсосберегающих технологий;
• достижение высоких результатов медицинской и экономической эффективности ПТС;
• расширение межотраслевого сотрудничества в области борьбы с туберкулезом.

Управление неразрывно связано с экономической функцией ПТС. Здесь среди приоритетных направлений можно выделить:

• влияние ПТС в системе здравоохранения на воспроизводство населения и трудовых ресурсов в региональном аспекте;
• эффективное планирование и рациональное использование ресурсов в границах самой ПТС.

Возможности реализации стратегии в области управления и экономики отрасли связаны с ее финансированием. В стратегии финансирования ПТС можно выделить следующие приоритеты:

• формирование многоканального финансирования, в том числе за счет всех уровней бюджета, ФОМС, платных услуг, грантов, иностранных инвестиций и пр.;
• анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждений ПТС с позиции достижения эффективного медицинского, социального и экономического результатов.

Совершенствование работы отрасли невозможно без ее правового обеспечения. Региональная политика в области противотуберкулезной службы должна быть нацелена на удовлетворение потребностей населения в противотуберкулезной помощи в соответствии с государственными гарантиями. Здесь можно выделить следующие приоритеты:

• разграничение полномочий на федеральном и региональном уровнях управления ПТС;
• формирование региональной законодательной базы, направленной на защиту населения от туберкулезной инфекции;
• разработку нормативной базы, определяющей порядок функционирования самой ПТС.

С учетом вышеизложенного, к основным стратегическим направлениям развития противотуберкулезной службы можно отнести:

• определение реальной потребности населения в противотуберкулезной помощи;
• адаптацию структуры управления и организационной структуры ПТС и противотуберкулезных учреждений к потребности населения в видах и объемах противотуберкулезной помощи:
• внедрение современных медицинских и организационных технологий;
• эффективное планирование и использование ресурсов;
• реализацию медицинских и экономических целей, которые в границах системы здравоохранения способствуют общему социально-экономическому развитию региона.

Таким образом, современная региональная стратегия развития противотуберкулезной службы основана на новой идеологии управления, выборе приоритетов, реализуемых через комплексные программы в области политики, менеджмента, экономики, финансирования и правового обеспечения отрасли. Программы выступают как механизм адаптации противотуберкулезной службы к новым социально-экономическим условиям в переходной экономике. Стратегия развития противотуберкулезной службы направлена на удовлетворение потребностей населения в видах и объемах противотуберкулезной помощи, достижение максимального качества и эффективности при использовании ограниченных ресурсов.