Глава 4. Концепция (приоритеты, цели, задачи) эффективного использования ресурсов здравоохранения Хабаровского края

Концепция эффективного развития здравоохранения Хабаровского края определяет принципы, приоритеты и основные параметры развития отрасли, направлена на повышение качества медицинской помощи населению, а также эффективное использование ресурсов здравоохранения края.

Предпосылками развития новой Концепции являются:

1. Отрицательные медико-демографические тенденции в популяции населения Хабаровского края вследствие естественной убыли, формирования регрессирующего типа населения и ухудшения показателей его здоровья.
2. Дефицит программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи.
3. Слабая управляемость отраслью, отсутствие экономических механизмов управления здравоохранением.
4. Высокая степень износа основных производственных фондов, в первую очередь их активной части.

Основными приоритетами Концепции являются:

1. Достижение сбалансированности между объемами государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи и ресурсным обеспечением здравоохранения.
2. Структурная перестройка здравоохранения.
3. Воспроизводство основных фондов системы здравоохранения края, в первую очередь их активной части.
4. Внедрение экономических методов управления отраслью.

Нами выделены следующие основные принципы эффективного развития здравоохранения:

- целостность – здравоохранение представляет собой систему, основой которой является структура. Нарушение структуры может привести к разрушению системы здравоохранения;
- целеполагание – структура здравоохранения должна ориентироваться на систему целей. Определение целей является основой эффективного развития отрасли;
- адаптивность – здравоохранение должна обладать способностью адаптации к целевой переориентации, к воздействию внутренних и внешних факторов;
- координация – развитие здравоохранения должно обеспечить полную координацию функционирующих элементов и взаимосвязей;
- социальная ориентация – преобразования в системе здравоохранения должны улучшить показатели качества и эффективности оказания медицинской помощи населению.

Генеральной целью предлагаемой Концепции является повышение качества медицинской помощи населению при повышении эффективности использования ресурсов отрасли, что предполагает:

- структурную перестройку здравоохранения края;
- сохранение доступности, качества и эффективности оказания медицинской помощи населению;
- привлечение дополнительных ресурсов.

Целями концепции являются:

1. Разработка долгосрочных прогнозов эффективного развития здравоохранения, которые соответствуют ресурсным возможностям экономики края.
2. Определение параметров эффективного развития здравоохранения края.
3. Разработка новой многоуровневой институциональной планово-экономической модели здравоохранения края, направленной на эффективное использование ресурсов отрасли.
4. Создание условий для привлечения дополнительных ресурсов, в том числе финансовых ресурсов (добровольное медицинское страхование, платные медицинские услуги).

Формирование и развитие конкурентной среды на рынках медицинских и фармацевтических услуг.

В задачи по реализации концепции входят:

1. Оценка существующих проблем здравоохранения края.
2. Определение приоритетных направлений развития здравоохранения края с целью наиболее эффективного использования ресурсов отрасли.
3. Анализ существующих механизмов эффективного управления ресурсами здравоохранения.
4. Разработка системы индикаторов, характеризующих развитие ресурсной базы здравоохранения края, отражающих результаты эффективного использования ресурсов отрасли.
5. Проведение мониторинга за состоянием ресурсной базы учреждений здравоохранения, разработка мероприятий по ее воспроизводству и эффективному использованию;
6. Подготовка специалистов здравоохранения по вопросам управления и экономики здравоохранения.

Стратегия эффективного использования ресурсов здравоохранения Хабаровского края ориентирована на решение следующих проблем:

1. Формирование оптимальной структуры системы здравоохранения Хабаровского края.
2. Создание условий для модернизации основных производственных фондов учреждений здравоохранения края и в первую очередь их активной части.
3. Развитие современных технологий оказания медицинской помощи населению.
4. Привлечение дополнительных инвестиций в здравоохранение края.
5. Разработка и внедрение в деятельность субъектов хозяйствования здравоохранения края механизмов, направленных на эффективное использование ресурсов отрасли.

Таким образом, разработка новой стратегии эффективного использования ресурсов здравоохранения края продиктована медико-демографическими проблемами, состоянием ресурсной базы учреждений здравоохранения, отсутствием в отрасли действенных экономических методов управления. Стратегия нацелена на повышение качества оказания медицинской помощи населению, а также эффективное использование ресурсов отрасли.