Глава 1. Дальний Восток России в начале XXI века: надежды и
разочарования
Если Вы не думаете о будущем – у Вас его не будет.
Голсуорси
Анализ перспективы опережающего развития Дальнего Востока России показывает,
что следует выделить четыре фактора эффективного встраивания России в мировую
экономику. Природные ресурсы; географическое положение и свободное, экологически
чистое пространство весьма значимы именно для Дальнего Востока России. Опора на
четвертый фактор – научно-образовательный, инновационный потенциал – способна
вернуть Россию в число мировых лидеров. Только резкое увеличение доли
интеллектуального труда в создаваемой стоимости может обеспечить конкурентные
преимущества региональной продукции в экономике стран АТР. Значительную часть
вклада в перспективы инновационного экономического развития региона формирует
количество и качество трудовых ресурсов региона, которое напрямую зависит от
эффективности системы охраны здоровья дальневосточников.
В постсоветское время Дальний Восток России стал регионом социального
неблагополучия, а значит, стал слабым звеном с точки зрения безопасности России.
Регион подвергся самым неблагоприятным изменениям в социальной сфере. В число
20-ти российских регионов с наихудшей динамикой реальных денежных доходов входят
14 дальневосточных и сибирских субъектов. Жизнь здесь дороже в 1,5-2 раза, чем в
европейской части России (не считая Москву и Санкт-Петербург), а
продолжительность жизни меньше среднероссийской, что ставит регион в невыгодное
положение с точки зрения социальных и демографических планов
среднестатистической семьи. Сомнительно, что кто-либо с удовольствием будет жить
и работать в этом регионе, если не произойдут коренные перемены.
Что можно сегодня и в будущем противопоставить слабости российского Дальнего
Востока? Только программу его комплексного развития в русле современных
экономических и технологических решений. Программу, аналогичную тем, которые
были составлены и выполнены в 30-е и 60-е годы XX века, когда в 1930 году
Политбюро ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР приняли постановление, которое ставило
задачу создания на Дальнем Востоке базы Красной армии и Рабоче-крестьянского
флота, для чего предусматривались меры по развитию в регионе судостроения и
самолетостроения, черной металлургии, лесной промышленности, переселению людей.
Постановления 1967 и 1972 годов были направлены на комплексное развитие региона
с опорой на формирование социальной и транспортной инфраструктуры (морские порты
и железные дороги), ввод в строй новых предприятий машиностроения, рыбной
промышленности, цветной металлургии и ряда других отраслей.
Сегодня нужна подобная, но более сбалансированная в социальном плане программа.
Наряду с распространением на Дальневосточный регион общефедеральных программ по
модернизации и инновационному развитию, наряду с целевыми национальными
проектами, необходима разработка стратегии, которая бы кроме инновационного
развития экономики региона, формирования донорских ресурсных функций для
развития экономик соседних государств АТР, а также опережающее развитие
жилищного строительства, повышение уровня оплаты труда хотя бы до уровня
федеральных столиц и др.
Инновационная экономика – это экономика высокого качества жизни, интеллекта,
образования, науки и высококачественного человеческого капитала. Ключевым
сосредоточенным элементом инфраструктуры инновационной системы является
эффективный технопарк нового типа, базирующийся на достижениях и опыте мирового
венчурного бизнеса, на специалистах мирового уровня, на прозрачности и
конкуренции, на инвестициях частных инвесторов с опытом работы в венчурном
бизнесе, составляющих не менее половины всех инвестиций. В целом же в развитой
современной экономике инновационная деятельность охватывает более половины всех
предприятий. То есть она рассредоточена по всем видам экономической
деятельности.
Локомотивом инновационной экономики, движения инновации от идеи до товара и
покупателя, генератором идей и инноваций является конкуренция во всех видах
деятельности. Конкуренция стимулирует предпринимателей создавать новую
инновационную продукцию, чтобы удерживать и расширять свою нишу на рынке,
увеличивать прибыль. Свободная конкуренция и есть основной стимулятор новых
знаний, инноваций и эффективной инновационной продукции. Инновационные система и
экономика, венчурный бизнес в развитых странах являются моделями для
развивающихся стран, к которым относится Россия.
Программа инновационного развития региона имеется, речь идет об утвержденной
в конце декабря 2009 года «Стратегии социально-экономического развития Дальнего
Востока и Байкальского региона на период до 2025 года». Ее целью определено
«закрепление населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет
формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека…, а также
достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития». В
документе говорится, что стратегические ориентиры «должны опираться на
реализацию комплексных мер государственной поддержки, включая создание системы
специальных преференций и стимулов».
Реализация этой или подобной программы невозможна без значительных инвестиций
в человеческий капитал, который в широком смысле представляется в виде
интенсивного производительного фактора экономического развития. Он, в свою
очередь, включает развитие регионального сообщества, образованную часть трудовых
ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда,
среду обитания и трудовой деятельности, обеспечивающие эффективное и
рациональное функционирование человеческого капитала как производительного
фактора развития.
|