Заключение

На всех этапах становления и развития Российского государства Дальний Восток и его регионы находились под влиянием геополитических факторов. Укрепление позиций России в бассейне Тихого океана являлось одним из важных приоритетов внешней и внутренней политики на протяжении почти всей истории хозяйственного освоения и социально-экономического развития Дальнего Востока. Федеральным центром вплоть до начала реформ 1990-х годов осуществлялась экономическая политика, направленная на поддержку комплексного развития экономики региона и сохранение режима закрытости значительной части его территории. Этот период характеризовался социальным, политическим и инвестиционным протекционизмом, который способствовал динамичному росту численности населения, улучшению демографических показателей, опережающим темпам роста жилищного строительства по сравнению со среднероссийскими показателями и развитию социальной инфраструктуры.

Экономическая роль Дальнего Востока и расширение возможностей увеличения доли региона в экономике страны опирались на увеличение численности населения, формирование ядра постоянного населения, повышение уровня его занятости, а также на комплексность гражданского и военно-промышленного производства. В переселении на Дальний Восток семей из Европейской части страны ведущую роль до 1990-х годов играло государство, его политика и особые стимулы для населения.

Распад Советского Союза и начало рыночных реформ в России кардинальным образом изменили ситуацию. В 90-х годах ХХ века кризисные процессы в экономике и социальной сфере настолько обострились, что их последствия стали угрозой для будущего позитивного развития Дальнего Востока России. Эти процессы нашли своё отражение в формирующейся демографической катастрофе, распаде семей дальневосточников, значительном снижении показателей здоровья населения, особенно лиц трудоспособного возраста, а так же женщин и детей, определяющих, в конечном итоге, трудовой потенциал будущей экономики. За годы социально-экономических реформ «по Е.Т. Гайдару» регион из 8,4 млн. населения «потерял» более двух млн. за счет миграционного оттока, а так же значительного снижения рождаемости и роста смертности. Причем негативные демографические процессы продолжаются.

Глубокий социально-экономический кризис в России, рост безработицы, межнациональные конфликты, нестабильность политической обстановки в стране привели к обострению многих жизненно важных проблем, среди которых превалирует резкое снижение жизненного уровня населения, усиливающееся социальное расслоение популяции. В результате миллионы людей находятся в настоящее время на грани нищеты, голода, в состоянии психологического стресса. Создалась катастрофическая ситуация для здоровья широких слоев населения, в первую очередь беременных женщин, кормящих матерей, детей, особенно раннего возраста, подростков, инвалидов. Резко ухудшилось положение семей, молодых.

Преобразования последних десятилетий, формирование федеральных округов, предпринимаемые усилия по укреплению вертикали власти позволяют надеяться на то, что в рамках упорядочения взаимоотношений федеральных, территориальных и муниципальных органов удастся найти пути распределения полномочий, сформировать механизмы их реализации и определить соответствие социальных обязательств их финансовому обеспечению. В самом сложном положении оказались все без исключения территории ДФО, как огромная зона экономической депрессии, где и сегодня, почти через два десятилетия с момента реализации Закона «О медицинском страховании граждан РФ» по сути дела декларируется социальные гарантии детям и подросткам.

Материалы государственной и ведомственной статистики, результаты многочисленных исследований убедительно свидетельствуют о складывающихся негативных медико-демографических процессах, снижение качества жизни, ухудшение состояния здоровья, множестве медико-социальных проблем детей, подростков, российской семьи. Детский подростковый контингент в условиях кризисного развития современного общества становится одной из наиболее социально-уязвимых групп населения. Особенно обостряется эта проблема в связи с ростом числа отрицательно влияющих на подрастающее поколение факторов социального риска. Национальным бедствием становится распространение среди детско-подросткового контингента так называемых само разрушающих форм поведения (наркомании, алкоголизма, курения, токсикомании), инфекций передаваемых половым путем, СПИДа, безнадзорности и беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, что представляет серьезную угрозу безопасности страны.

Проводимая государством социальная политика, направляемая на увеличение размера заработной платы, дотаций, стипендий, пенсий, расширение перечня пособий, введение единой системы пособий на детей, создание различных социальных фондов, безусловно, дает определенный социально-экономический эффект. Но этот эффект, как правило, кратковременный, поскольку увеличение доходов населения не успевает за галопирующим ростом цен на услуги ЖКХ, продукты питания, жилье, жизненно необходимые товары – одежду, обувь, а также бытовые услуги, транспорт и т.д. В этой ситуации необходимы решительные шаги по модернизации сферы промышленного производства, то, что в течение последних десятилетий происходит в Китае. В результате стагнации отечественной экономики резко возрастает количество семей социального риска.

В целом осуществляемая в настоящее время отечественная социальная политика носит характер льгот для лиц пожилого возраста, оставляя «за бортом» социальные инвестиции в здоровье детей, подростков и молодежи, в науку и образование, в строительство социального жилья для молодых семей, в организацию рабочих мест на производствах с применением высоких технологий и т.п.

Очевидна необходимость принятия адекватных мер по коренному перелому сложившейся ситуации, включая проведение эффективной государственной политики в области социальной защиты подрастающего поколения. Сегодня острейшими проблемами современной России являются социально-бытовая неустроенность, материальная необеспеченность и нуждаемость значительной части семей, имеющих детей. В этих семьях отсутствуют навыки и культура здорового образа жизни, что формирует рост заболеваемости и инвалидизации её членов. Усугубились проблемы злоупотребления детей алкоголем, наркотиками, курением, причем общество через «свободные» средства массовой информации показывает привлекательность для подрастающего поколения неразборчивость в половых связях, оправдывая раннюю внебрачную беременность и аборты. Все выше перечисленное формирует эмоциональную неустойчивость, жестокость и суицидальные состояния у детей и подростков.

Для борьбы с надвигающимся кризисом подрастающего поколения необходима, прежде всего, политическая воля руководителей государства, а затем уже отработка и реализация достаточно жестких и эффективных программ медико-социальной помощи семье. Именно эти программы должны осуществлять комплексные мероприятия: медицинские, социальные, экономические, правовые, психологические и педагогические направленные на преодоление трудных жизненных ситуаций, создания благоприятных условий жизнедеятельности, сохранение и укрепления здоровья детей и подростков и семьи в целом.