Медицинской сфере необходим выверенный баланс прав и интересов пациентов и врачей
20 марта в Госдуму был внесен проект поправок в Закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 1 Закона "О защите прав потребителей" (законопроект № 580179-8) в части уточнения понятий «медицинская помощь» и «медицинская услуга».
Как сказано в пояснительной записке, поправки разработаны в целях повышения
престижа врачебной профессии и декриминализации деятельности по оказанию
медицинской помощи. Эти вопросы были также рассмотрены членами Общественного
совета при Росздравнадзоре совместно с представителями юридического и
пациентского сообществ, на заседании, прошедшем в начале марта. С итогами этого
обсуждения Председатель Общественного совета Виктор Дмитриев ознакомил своих
коллег, членов Совета общественных организаций по защите прав пациентов при
Росздравнадзоре, призвав их совместно выработать сбалансированное и верное
решение, позволяющее соблюсти интересы пациентов и врачей.
Он отметил, что статистические данные свидетельствуют в пользу того, что
растет удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи,
негативных откликов становится меньше год от года. Чаще всего уголовное
делопроизводство возбуждается по статьям 109 и 118 УК РФ (причинение смерти по
неосторожности и причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности), а также
по статье 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и
продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям
безопасности». При этом срок давности привлечения к уголовной ответственности по
статье 238 УК РФ составляет до 10 лет, а наказание - до 10 лет лишения свободы.
В результате сложилась ситуация, когда врачи, в силу специфики своей
профессиональной деятельности вынужденные часто действовать в ситуации
неопределенности, больше опасаются за свою безопасность и репутацию, боятся идти
на риск, брать на себя ответственность. Исходя из этого, представляется
целесообразным рассмотреть вопрос переноса в ряде случаев ответственности
медицинских работников из сферы уголовной ответственности в административную.
Ян Власов, Председатель Совета общественных организаций по защите прав
пациентов, согласившись с необходимостью декриминализации деятельности
медработников, однако высказал точку зрения, что предложенные законодательные
новеллы нуждаются в пристальном рассмотрении и корректировке с точки зрения
пациентов, поскольку не все предлагаемые нормы в полной мере учитывают их
интересы. Юрий Жулев, сопредседатель Всероссийского союза пациентов, в свою
очередь подчеркнул, что необходимо соблюдение серьезного выверенного баланса
прав пациентов и прав врачей.